抢抓机遇 中心城市集聚度首位度逐步提高

中心城市建设日新月异，市科技馆、市博物馆、中央商务区和文化生活区等重点功能区建设的不断推进，有力地推动市区经济的发展和社会的全面进步。

核心提示：当前，世界城市发展已进入一个新的历史时期，中心城区在市域发展中的地位越来越重要，中心城区能否成为集聚、整合、配置各类要素资源的重要载体和辐射带动区域经济发展的龙头，很大程度上决定了一个城市的综合竞争力。撤地设市以来，台州人民抢抓发展机遇，开拓创新，锐意进取，使中心城市在区域竞争中积极发挥集聚效应和辐射作用，中心城市集聚度首位度逐年提高。

初秋时节，站在路桥区路北街道升谷寺村向南远眺，建设中的内环路四立交桥已呈现盘曲横卧之势，一个个桥墩笔直矗立。

据施工人员介绍，整个四号立交结构预计明年上半年完成，确保明年底全线贯通。届时，市民在此驱车绕行路桥、椒江、黄岩三区只要20分钟就够了，比现在足足少一个半小时左右。

内环路是市委、市政府着眼于加快台州中心城市建设，提升中心城市首位度、集聚度，推进市区和城乡一体化发展的一个缩影。撤地设市22年来，台州历届市委、市政府抓住机遇，开拓创新，锐意进取，积极推动中心城市赶超发展、跨越发展，城市建设取得了令人瞩目的成就——市区经济加速向增长中心转变，文化卫生等社会事业全面进步，城乡统筹发展能力跃上新台阶。

市区经济加速向增长中心转变

不久前，市统计局公布了今年前七月规模以上工业增加值（2000万元及以上工业）数据，其中椒黄路三区累计实现增加值174.65亿元，增加值约占全市总额的35.4%。

中心城区是市域经济发展的龙头，其整合区域生产体系、调节区域经济活动能力大小，直接关系到辐射带动区域内其他地区的广度和深度。撤地设市以来，市区大力发展汽摩配、家用电器、塑料模具等先进制造业，助推区域经济加速发展。

据统计，2015年市区生产总值达1296.0亿元；财政总收入从1994年的7.03亿元提高到2015年的228.28亿元；地方财政收入从1994年的3.58亿元提高到2015年的128.39亿元。从年均增速看，市区增速快于全市平均水平。1994年到2015年间，市区GDP年均增速达12.4%，高出全市平均水平0.7个百分点，财政总收入和地方财政收入年均分别增长18.0%和18.6%，分别高出全市平均水平0.1个百分点和0.2个百分点。

“这表明，市区经济加速向台州经济增长中心转变，并发挥辐射带动作用，引领区域经济转型升级。”市统计局副局长颜邦友表示。

颜邦友举了个例子：以路桥中国日用品商城为代表的一批大型市场的建成，为全市经济发展特别是农村工业提供了大量的生产资料，开辟了广阔的销售市场；中国塑料交易会等大型交易会则构架起行业交流的桥梁，为周边县市的塑料等行业企业发展提供了机遇。

文化卫生等软实力不断增强

8月15日上午，在椒江区葭沚街道上班的陈女士，将6月份在黄岩区图书馆借的图书，就近还给了台州市图书馆。陈女士说，自从2013年底，市图书馆、椒江区图书馆、黄岩区图书馆、路桥区图书馆之间开通图书通借通还服务以来，读者借还图书方便多了，现在她只要持四家馆中的任何一馆借书证，均可在其他三家实现借还。

台州作为一个成立不久的地级市，曾有“城市新、文化缺”的说法，城市公共文化设施建设和服务相对滞后于城市经济发展。为此，市委、市政府按照分期建设、逐步完善的原则，相继建成了台州书画院、台州市文化艺术中心、台州市博物馆等文化硬件设施，不断满足人民群众日益增长的文化需求。加大校舍建设力度，逐渐改变落后的教学环境，先后实施了市级“合格化学校”、小规模学校调整改造、省级“标准化学校”建设等工程,办学条件从陈旧简陋走向基本现代化。

卫生事业同样加快发展。撤地设市以来，中心城市卫生事业的改革与发展成效显著，卫生技术力量和设施设备得到不断改善。2015年，市区各级各类医疗卫生机构由1993年的167家增加到1004家，卫生机构床位数和卫生技术人员分别比1993年增加5733张和9235人，达到7636张、12889人。

不断增强的城市软实力，有效提高了中心城市的向心力和凝聚力。据统计，2015年底，市区共有人口158.88万人，约占全市26.6%。

城乡统筹发展能力跃上新台阶

近段时间，104国道头陀至院桥公路工程项目工作人员已完成线路放样等工作，为接下来正式进场施工作好了准备。

黄岩区交通运输局副局长罗永炜说，该项目主线起自董家岙隧道临海与黄岩交界处，经北洋、茅畲等地，终点为黄岩与温岭交界处唐岭隧道，预计三到四年建成。届时，将进一步改善黄岩中西部地区老百姓的出行问题，拉动沿线乡镇经济发展。

由于“二元经济”结构等原因，一段时间，台州地区城乡发展差距拉大。撤地设市后，市委、市政府审时度势，逐步加大市区城乡统筹发展力度，合理布局生产力，统筹城市、乡镇的空间布局和功能配置，统筹重大基础设施和公共服务共建共享，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。

今年7月1日起，市区百姓期盼多年的户口登记及迁移新政正式实施，该新政全面取消了“农业”户口与“非农业”户口性质划分，将其统一登记为居民户口。换句话说，现在市区农民进城落户后，将逐步享受到城市居民的各种公共服务。

不止户口，眼下市区还建立了以较低生活保障制度为基础，以社会帮扶、慈善救济为补充，集养老、医疗、教育、住房、司法、文化等专项救助于一体，覆盖城乡的新型社会救助体系，使困难群众和弱势群体的基本生活得到保障，让他们共享改革发展成果。

一系列卓有成效的举措，使市区城乡居民贫富差距进一步缩小，去年，市区城乡居民收入比下降到2.14。

来源：中国台州网