论新形势下潍坊市装饰装修行业的发展与对策

　　【编者按】山东省潍坊市装饰装修行业在各级建设行政主管部门的正确指导下，得到了长期、稳定、高速的增长，协会各项工作全面展开。为进一步促进潍坊市装饰装修行业健康稳定发展，协会经过认真调研于2005年7月13日形成了此调研报告。现刊发如下，供业内参考。我们主张各地建筑装饰协会进行扎实的调研，在此基础上，寻找出促进本区域建筑装饰行业可持续发展的对策。 论新形势下潍坊市装饰装修行业的发展与对策

　　潍坊市装饰装修协会 王树民

　　改革开放以来，潍坊市建筑装饰装修行业得到了长期、稳定、高速增长。随着社会消费升级并且日益多样化，装饰装修行业进入了一个新的关键历史时期，《山东省人民政府关于加快建筑业改革和发展的意见》的发布实施，为我们科学地认识和把握新形势下行业管理与服务工作的特点与规律，不断探索开展行业管理工作的新思路、新方法、新途径，促进行业健康、持续发展，提供了坚实的政策基础。如何做好新形势下的行业管理工作，主要应在开展好行业调研的基础上，围绕规范行业发展、法规建设、行业诚信建设、行业自律制度建设以及企业规范发展等方面做文章。

　　一、潍坊市市装饰装修行业发展与现状

　　装饰装修作为一个行业走向社会，走进千家万户，是在改革开放以后，确切地说，是在80年代中期开始起步，从不被人们重视的传统小行业，飞跃发展成为社会高度重视的大行业。在80年代初期，潍坊市的建筑装饰装修生产力处于极原始状态，成型的装饰装修工程主要由南方公司承包，本市队伍只能分包劳务或干一些安装方面的小活，获取的只是劳务费用，在市场中处于被动地位。那个年代人民生活水平较低，搞装修的很少，而现在，居民乔迁新居，不装修房子反而成了怪事。在装饰装修进入千家万户的同时，公共工程装修也发展很快，档次越来越高，设计越来越豪华。

　　潍坊市建筑装饰装修行业发展有2个比较明显的时期划分，90年代中期以前，公共建筑装饰装修发展迅速，90年代中期之后，由于住宅私有化得到具体落实，房地产业、建筑业和住宅建设持续高速增长，人们对住宅装饰装修的热情空前高涨，住宅装饰装修发展迅速，到2004年，家装产值已达2亿元左右的规模，成为我市建筑装饰装修行业最重要的组成部分。进入新世纪以来，潍坊市装饰装修行业管理自2002年实现了建设行政主管部门统一管理，逐步实现了市县两级管理体系，行业管理得到了进一步加强。近几年，受政府城市建设步伐的加快以及举办各项大型活动的拉动，公共建筑装饰再一次出现了新的高潮，市场容量又有新的增长，建筑装饰装修业又迎来了新的发展机遇，装饰装修行业自身日渐壮大成熟，呈现出健康、快速发展的良好态势。主要表现在：

　　1．行业队伍初具规模。全市装饰装修施工企业总数从1990年的10多家，发展到现在的181家，其中，一级企业3家，二级企业59家，三级企业119家。从业人员从几千人，发展到现在的2万多人，其中，有职称的人员达3400多人。

　　2．施工能力逐年增强。建筑装饰装修业发展迅猛，已经具备了承接任何装饰装修工程的能力，成为本地建筑装饰装修市场的主导力量。据统计，从1990年到2003年，全市建筑装饰装修基本上是以年均20%以上的速度发展，远远高于国民经济8%左右的增长速度。行业产值从1990年的800万元，发展到2000年的4.7亿元，2005年施工工程量可达8亿元以上（约占建筑业总产值的11%），实现利润8000万元，其中公共装修工程6亿元，家庭装修达2亿元以上，成为全市经济新的增长点。

　　3．行业管理逐步完善。一是装饰装修多头管理的问题得到了解决，管理体制进一步理顺，基本实现了平稳过渡。目前，全市14个县市区全部实现了装饰装修行业由建设行政管理部门统一管理,有8个县市区成立了独立的装饰装修管理部门,其他县市区也有专管机构，市县两级管理体系已经形成；二是装饰装修管理趋于规范，近几年来，相继开展了装饰装修企业资质就位、整顿和规范装饰装修市场秩序、健全市场监管机制、装饰装修安全质量监督检查、行业“泰山杯”、“鸢都杯”优质工程评选、行业各类人员培训考核和安全生产许可证审核等工作，依法推行工程程序化管理，严肃查处违法违规和不执行强制性标准的不法行为，为装饰装修业实现统一市场监管、统一企业资质标准、统一工程计价标准、统一工程质量安全验收标准奠定了基础；三是开展了装饰装修行业专项调研。装饰装修行业管理机构整合后，装饰装修行业怎么管理，尤其是针对近几年来飞速发展的家装业的规范管理，在这方面，积极开展与其他地市的交流，对开拓思路、开阔眼界、借鉴外地的经验，很有帮助。另外，通过召开不同形式的座谈会，广泛征求各方面的意见，初步统一了行业监管思路；四是进一步健全了行业的管理制度建设。以《行政许可法》的颁布实施为契机，加强了内部管理，规范了装饰装修资质审核、质量监督、教育培训等工作程序，制定了《关于整顿和规范装饰装修市场秩序的意见》、《潍坊市装饰装修工程项目管理程序》及《住宅小区装饰装修工程管理暂行规定》等行业规定，装饰装修行业管理逐步做到了有法可依、有制度可依，为依法加强行业管理打下了基础。另一方面，在理顺装饰装修管理体制的基础上，认真规范各项行政审批和服务行为，属装饰办授权管理的行政审批事项全部纳入市公共行政审批服务中心，一个窗口集中办理。行业管理和服务工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，促进了行业的有序发展。

　　4．装饰装修市场秩序得到进一步规范。近几年，结合整顿和规范装饰装修市场秩序活动的开展，以规范装饰装修工程报建和施工许可作为治理整顿的切入点,重点抓了工程法定建设程序的办理工作，力求实现工程报建、施工许可、图纸审查、施工指导、质量安全监督检查和验收备案程序化管理。自2002年以来，连续三年在全市范围内组织开展了装饰装修工程拉网式大检查，共计查处工程867项，涉及工程总造价8.1亿元，通过有效的市场监管和专项治理活动的开展，潍坊市的装饰装修市场秩序有了明显好转，装饰装修各方主体市场行为得到了进一步规范。

　　5．企业自我发展能力不断提高。装饰装修企业积极探索和发展多种经营的路子，逐步走出单纯以装修施工为主的经营模式，大做与当地经济结合的文章，例如有的装饰企业充分利用当地发展建材市场的有利条件，大力发展铝合金、不锈钢、复合板、钢结构、木制品等产品深加工项目。还有的装饰企业围绕装修工程工厂化生产，发展木制作成品化、系列化工厂生产等。据初步统计，全市装饰装修企业投资在500万元以上的产品加工项目达15项以上，其中，木制品加工工厂化生产线就有9条，有的投资在千万元以上，产品销往全国各地，有的产品远销英国及东南亚一带，这些集约化的生产经营战略，已经初具规模，有力的壮大了企业经济，增加了企业市场竞争力。市直装饰企业则充分利用其自身的管理、设计、施工、人才、信息、资金等方面的优势，走专业化发展的路子，不断增强核心竞争力，在做专做精作长的前提下，做强做大企业，向有特色的专业总承包大型装修工程方向发展，大力开拓域外市场，企业自我发展水平不断提高。

　　6．行业整体素质逐年提高。为提高从业人员素质，几年来，全市装饰装修行业先后有5千余人得到了不同形式的行业培训，全市的专业人员持证上岗率达到了60%以上，一线工人持证上岗率达到80%以上。另外，大多数企业特别注重人才的交流与引进，行业整体素质逐年提高。

　　7．行业信息化初步形成。随着电子政务的进一步推行，全行业80%以上的企业开通了互联网，资质申报、年检、报表及行业信息交流、学术交流、业务咨询、业务洽谈等逐步实现了网上作业，行业电子政务逐步推开。

　　8．装饰装修工程设计施工水平不断提高。近年来，企业注重培养和吸收高水平的设计人才，我市的设计人员获得过全国设计大赛金银铜奖，在我市组织的设计大赛中，有大批的高水平设计人才脱颖而出，其设计理念先进、作品精湛实用。在2004年中国建筑装饰协会组织的室内建筑师与设计师的评审中，全市有9人获得高级室内设计师，有23人获得中级室内设计师，有5人获得初级室内设计师，设计人员队伍初步形成。几年来，由企业设计施工的装饰装修工程获得省“泰山杯”奖11项，市“鸢都杯”奖14项，工程质量不断提高。目前，我市施工企业承建的装饰装修工程，无论在设计档次、施工工艺、施工用材还是在施工质量等方面与国内先进水平相比差距愈来愈小。

　　装饰装修业的发展是与人民群众住房条件的改善相伴随的，最近几年，潍坊市住房建设的发展速度很快，这为装饰装修行业的发展创造了良好的条件。装饰装修业的发展还带动了相关用品如建材、家电、纺织、轻工、机械等行业的发展。

　　可以说，无论从现状还是从发展趋势来看，建筑装饰装修业都是国民经济持续稳定健康发展的生力军。建筑装饰装修行业的发展，不仅增加了社会的物质基础，同时也增加了社会的精神财富。

　　二、我市装饰装修行业发展存在的问题与差距

　　分析制约行业发展的因素，主要存在着以下几个方面的问题。

　　1．政策法规滞后。行业的发展速度快，市场规模在扩大的同时不断细化，使得政策、法规、标准的制定与实施，滞后于行业发展的实际要求，缺少具有可操作性的实施办法，执法依据不充分，特别是技术性立法与执法的体系建设不健全，影响到行业的健康、有序发展。

　　2．管理体制与职能还有待于进一步理顺。随着行政许可法的颁布实施，尤其应该加强行业管理机构建设。从管理机构看，有的县市区装饰装修管理职能定在建管处，有的建管处本来人员就少，加之各项管理业务多，人员大多身兼数职，在装饰装修行业管理方面，由于监管部门职责不清，造成从市场准入到市场监管、企业资质、现场质量安全管理、装饰工程违法违规行为的查处、行业培训、技术创新、评先创优等工作，出现管理不到位，行业监管、行政执法方面存在缺位。在市场监管方面，由于管理人员装修知识掌握得不够全面，管理显得苍白无力，特别是在对装修工程的管理方面，有的根本就不知该怎样管，从何处着手管，依据的标准是什么，管到什么程度，拿工程建设甲乙双方都没办法，因而对行业的管理失去信心，导致市场混乱，有无资质一样干活，有资质的企业反映强烈，市场竞争无序，工程质量无保障。从管理职能看，目前，我市装饰装修工程招投标、图纸审查等项管理职能，还没有纳入行业管理部门统一管理，市场管理无抓手，一直处于被动状态，对工程的监管只能是事后监督，这也是导致工程建设不执行法定建设程序，市场秩序较为混乱的原因之一。

　　3．企业发展不平衡，影响行业向更高层次发展。由于潍坊市装饰装修行业的发展时间较短，尽管装饰企业总数不少，在山东省居第三位，但企业规模良莠不齐，大多数企业规模偏小，比较优势不突出，综合实力较差，一级装饰企业只有3家，而济南、青岛、泰安则分别有12家、11家和5家。全国百强装饰企业平均年产值达2.5亿元，而潍坊市2004年的装饰十强企业平均年产值只有2000万元，规模较大的企业年产值也就是4000万元左右，大多数企业年施工工程量在几百万元的水平上，有的甚至年施工工程量不足百万元。加之有的企业只重经济利益，品牌意识不强，设计理念落后，缺乏特色。企业轻设计重施工，企业项目经理和施工人员素质低，对国家法律法规和规范、标准了解很少，对国家颁布实施的十种装饰材料有害物质限量规范，不以为然，行业诚信建设滞后，部分企业一直在比较低的层次徘徊，影响行业向更高层次发展。

　　4．行业的诚信度差，自律水平低。目前，由于装饰装修行业管理还不够规范，企业受利益所驱，竞争不择手段，压级压价、偷工减料、使用假冒伪劣材料欺骗消费者的现象仍然存在。建立投资者与消费者的信心，是可持续发展的基础，但目前行业存在着很多打击消费者与投资者信心的行为，损害了行业形象，败坏了行业声誉。

　　5．从业者队伍的素质较低，很难适应今后行业的发展。主要表现在企业经理、项目经理、工程技术人员知识面窄，质量意识不强，工人队伍素质低下等问题。很多拔尖的人才流失严重，行业内缺乏有影响的设计大师。

　　6．施工管理不规范，工程存在质量安全隐患。有的装饰工程没有设计图纸、设计不全，图纸不审查或审查不通过即施工，部分装饰设计人员缺乏建筑学和结构知识，造成装饰工程在结构安全和使用功能方面存在严重缺陷，施工图质量差，按图施工难度大，不同承租人均对原建筑进行随意改造和装饰，也不经原设计单位同意，降低了建筑物抗震能力和荷载传递能力，造成安全质量隐患。

　　7．环境质量控制水平有待进一步提高。装饰装修工程使用材料种类多、品牌杂，其中有很多是对人体有害的材料，虽然在国家颁布实施10种主要装饰材料有害物质限量规范以后，在材料市场中有了很大改观，但距先进水平仍有极大的差距。装饰装修使用材料有害物质限量超标，对材料进场把关不严，检测机构参差不齐，收费标准千差万别，检测报告指标不统一，社会和用户对此认识不够，装修工程竣工后很少有主动进行室内环境污染监测的，据调查公共装修工程竣工后进行检测的不足20%，家装工程竣工后进行检测的不足10%，无论从环保意识方面还是在执行有关国家标准等方面都做得远远不够。造成环境污染，也严重损害了用户身体健康。

　　8．企业管理还须加强。这个行业是在市场急剧膨胀、急剧扩大的过程当中发展起来的，因此，企业管理比较粗放，集约能力差，与建筑企业相比管理思想、管理水平都有一定的差距。反映在装饰装修工程上，与先进水平相比，潍坊装饰施工企业绝大多数技术仍停留在传统的结构工程上，仍然是一个劳动密集型行业，尚未形成一整套的技术进步体系，没有形成明显的具有参与市场竞争力的技术优势。装饰公司的技术资金投入严重不足，成果转化十分缓慢。缺乏全过程的技术与管理服务能力，经营方式过于单一。在做大做强方面认识不足，品牌意识不强，历年来，全省有11家企业承建的12项装饰工程荣获鲁班奖（国优），而潍坊市一家未有，甚至还没有一家企业独立获得过全国建筑装饰工程奖。

　　9．装饰装修市场秩序还不够规范。由于缺乏有约束力的监管手段，装饰装修市场秩序较乱，存在无序竞争和恶性竞争，建设方不按法定程序，违法分包，肢解工程等现象依然存在，造成施工现场很难管理，签订的合同也往往是不合理或不合法的。家庭装饰尤其混乱，大量未经培训和取得上岗资格的个人和没有合法资质的企业进入家装市场，使用伪劣材料、合同欺诈、质量粗劣、保修无门等问题突出，群众意见较大，也给正规的家装企业很大冲击。

　　装饰装修业依托建设工程发展而发展，一方面装饰装修是建设工程不可分割的一部分，另一方面，装饰装修又是一个自身特点很鲜明和独特的行业，如装饰材料品种繁多，装饰作业面小但工序很多，装饰作业既可是大体量，大规模，又可是小而分散的零星、局部的装饰，因为装饰工程不需办理房产证，完工后就交付使用，又缺乏专业的装饰工程监理，工程建设违反法定建设程序，不按规定报建、办理施工许可手续，无资质承揽工程，违法转包、分包，规避招投标，不按强制性标准规范施工，乱砸乱建，竣工后不进行验收和备案，工程保修和结算监管、工程的质量和对企业、个人执业行为不规范等现象依然存在，街头装修“游击队”还没有得到完全控制。

　　10．家装市场管理仍是薄弱环节。目前，潍坊市装饰办注册登记的家装企业仅有58家，而在社会上无资质承揽家装工程的街头装修“游击队”要远远高于这个数字，由于家装行业是一个新兴行业，家装市场是一个新兴市场，大多是规模偏小的私营企业，尚处于资本的原始积累阶段，经营活动唯利是图，侵害消费者权益的事件经常发生，消费者投诉较多。一些家装企业很规范，也有实力，但是一些无证企业和个人以低价欺骗手段与正规企业竞争，加之市场监管难度大，造成优不胜、劣不汰。就像一个知名产品，往往被假冒伪劣给冲击得没有市场和效益，甚至危及生存。

　　以上问题，是制约我市行业发展比较突出的问题，在下一步的工作中必须认真加以解决。

　　三、把握机遇，认真规划，加快装饰装修业的发展

　　行业发展有其自身的规律和特点，建筑装饰装修行业要树立科学的发展观，走出一条依靠科学技术和提高劳动者素质，实现资源消耗低，经济和社会效益高的可持续发展道路。一方面受国家宏观经济调控政策和社会的发展影响，市场总量不断扩展。另一方面，随着社会进步，各种工程的功能要求不同，又必然对不同工程项目有不同的专业化要求，也就是说市场将进一步细化。建筑装饰装修行业经历了一个快速发展的过程，当它完成了最初的规模扩张后，需要继续扩大规模时，就面临是多元化发展还是专业化发展的抉择。

　　（一）行业规划

　　正确给行业定位，是制定发展规划的基础。根据对我市装饰装修行业发展的分析，未来装饰装修市场将会有一个重新洗牌的过程，企业过多、过滥，市场无序竞争的现象不会长期存在。这一过程将会产生企业的优胜劣汰，市场规范发展的良好结局，因此行业在今后的发展中，力求实现以下目标。

　　1．建立完善的法规体系。市场行为得到依法规范，行业自律、诚信逐步提高，规范、自律、有序的装饰装修市场秩序逐步建立，营造公平、公正、公开的竞争环境。

　　2．依靠科技进步扶持队伍发展专业化规模经营。壮大企业经济，不断提升工程设计水平和施工质量，提高企业市场竞争力。

　　3．全市装饰装修企业保持总量控制，稳步发展，重点是鼓励企业资质向高级别发展。企业总数保持在170家左右，其中一级企业要达到10家，二级企业达到60家，三级企业保持100家。到2010年装饰装修工程总产值达到20亿元以上，全行业实现利税3亿元。企业专业技术人员持证上岗率达到80%以上，公装受检工程合格率达到70%以上，家装工程消费者投诉率明显降低。

　　4．装饰装修行业发展为区域经济的重点支柱产业。设计水平、施工能力、工程质量均达到或接近国内先进水平，装饰装修总产值达到建筑业总产值的15%以上，逐步减少与国内先进水平20%的差距。部分企业集团要能够独立完成国际招标工程建设任务，积极参与国外工程建设，成为装饰装修工程建设的生力军。

　　（二）主要对策

　　1．抓好调研，努力健全完善装饰装修业的法规体系和管理制度。随着《行政许可法》的实施，许多管理办法已不符合法律的规定，而且近几年，装饰装修业迅速发展，建筑市场逐步规范，又创新了许多新的制度，目前国家正在修订《建筑法》，在修改中要完善许多管理规定，潍坊市要依据国家有关法律法规，由政府出台装饰装修管理办法，从而对装饰工程报建、市场准入、质量验收、室内环境检测，合同价款结算、从业人员资格、各方责任义务进行明确界定。

　　2．积极发挥管理部门职能作用，努力营造公平、公正、公开的竞争环境。加大对国家、省、市有关法律法规的宣传力度，大力推行国家强制性标准、规范的实施，进一步完善行业工程管理程序化建设，实现管理程序化、规范化。特别加强二次装修工程招投标、报建、施工许可、质量安全监督指导、环境监测及竣工验收备案的“一条龙”管理。市县两级行业主管部门都要结合各自的情况，尽快明确围绕装饰装修行业管理的各个部门的职责，在职责的明确上，要做到不重、不漏，相互加强，方方面面都要有人管。

　　3．抓好市场准入关。一是企业资质，目前建设部正在编制装饰设计、施工一体化资质标准，结合建设部的新标准开展宣传培训，培育和发展龙头骨干企业，“调优、扶强、培大”，调整企业规模结构，鼓励企业兼并重组，加强企业间优势组合。企业可以依据各自的优势和特色组成联盟，通过联盟结成团队，增加市场竞争力。二是个人执业资格，以建造师和装饰装修施工企业从业人员培训考核为契机，强化执业资格管理，杜绝无资格人员上岗从业。三是对家装企业要研究相应的准入与清出规则，家装企业注册资本、人员资质、经营场地、设备项目与建筑装饰应有区别，应制定符合实际的从业资格管理办法，鼓励发展家装企业，加强家装企业管理，抓好市场监管。

　　4．抓好诚信和教育培训体系的建设。加强装饰装修行业信用体系建设，不仅是建立良好的公开、公平、公正的市场竞争环境、规范企业行为、维护行业整体利益的需要，也是提高企业素质，与国际接轨的需要。工作的重点是制定诚信守则，完善投诉制度，建立信用档案、失信惩戒机制，将企业的资质等级和信用等级管理有机结合起来。对企业的基本情况、业绩、市场行为、违法违规或不良行为及时记录，及时掌握本市企业外出施工情况和外地企业来我市施工情况，对诚信缺失的企业公开曝光，做好社会舆论监督与自发的市场选择和行政清出机制相结合，坚持做到“宣传诚信，服务诚信，价格诚信，质量诚信，健康诚信”，共同维护行业形象。

　　5．加强市场监管，进一步整顿和规范装饰装修市场秩序。针对装饰行业市场秩序较乱，存在无序竞争和恶性竞争的现象，强化监管手段，重点查处资质挂靠、建设方不按法定程序，违法分包、肢解工程等现象。一要严格执行“两法两条例”，依法行政，严格执法，尽快使行业的管理和发展走上法制化轨道，规范政府主管部门行政行为，提高行政效率和服务水平；二要加强法律法规的宣传，在宣传媒体等社会公开场合，结合案例，宣传装饰装修方面的法律法规；三要建立严格的监督管理体系，强化执法队伍建设，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，加大执法力度，开展专项执法检查，动态考核企业资质条件和人员资格，杜绝无证施工，无证上岗，严格执行招投标、合同备案、安全质量监督，竣工验收备案等制度；四要抓好合同管理，公装工程要进行合同备案，家装工程要推行示范合同文本，规范装饰企业的行为，规范计价和价款支付，打击合同欺诈行为；五要依法查处违反法定建设程序的行为；六要重点整顿住宅装饰装修市场秩序，依法取缔街头装修“游击队”。从而使违反法定建设程序特别是不依法办理施工许可的状况明显好转，违反法定建设管理制度的行为得到有效整治。规避招标和招标投标弄虚作假，以及转包、违法分包等问题得到遏制。不执行强制性标准、偷工减料、以次充好、乱砸乱建的局面得到基本扭转。家庭居室装饰装修管理逐步规范化，装饰装修工程质量水平明显提高。

　　6．继续搞好从业者培训工作，全面提高行业整体素质。劳动力是生产力中最积极的因素，也是实现企业和行业可持续发展的主要因素，因此，必须采取多种形式搞培训，提高行业素质。一是要定期举办各县市区行业管理部门管理人员行业法规、工程质量、安全管理培训班，提高依法管理水平。二是依据设计质量、检测验收规范和标准的要求，开展装饰装修企业负责人、项目经，是要继续组织好企业一线技术工人的岗位技能培训与鉴定工作，逐年提高企业人员持证上岗率。三是要针对装饰装修企业大都存在的技术资料管理不够健全和规范的问题，组织企业技术资料整理、归档培训班，促进企业现代化管理水平的提高。

　　7．抓好质量安全管理。对公装工程，严格实行质量安全监督，开展绿色、优质、节能装饰装修材料的评价、检测和推广活动，把好装饰材料的准入关。实行装饰工程监理制，严格施工图审查制度，开展质量安全巡查、抽查制度，把好竣工验收关。落实安全责任，履行好质量监督的职能，加强质量监督机构整体监督能力的建设，加强对质量验收条件和验收过程的监督，强化对质量安全行为监督，把工作重点放在安全、防火、卫生和环境保护上。

　　对家装工程，提供监理、质量咨询、检测服务，加强舆论宣传，正确引导消费，把政策、标准公开，解决信息不对称问题，由用户自愿选择。接受质量投诉，开展质量评估、信息咨询活动，打击违法违规行为。

　　8．抓好室内环境检测。认真贯彻国家《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，并尽快建立市、县（区）环境检测机构，在公装工程中，全面强制性地推行室内环境检测，同时要规范检测机构的行为，统一表格、标准，检测报告、技术参数必须符合有关规范和标准的要求。对家装工程，按用户的要求，提供检测服务，提高室内环境质量，保障消费者的身体健康。

　　9．加强信息化建设。信息技术能够全面提升装饰行业设计、施工、材料生产的工业化、智能化水平，重点是在引导企业完善计算机辅助设计、建立行业网络的基础上，使计算机技术延伸到工程投标、施工、合同、材料、人事及办公领域。充分发挥信息化的作用，带动装饰装修行业向信息化方向发展。

　　10．抓好行业协会建设，搞好行业自律。随着政府职能的进一步转变，协会在行业的主导地位将越来越重要，要充分发挥协会的桥梁与纽带作用，协助政府加强行业管理，规范行业和企业行为，引导企业公平竞争。加强行业信息交流，引导企业走多元化的发展之路，让行业逐步走上规范化、正规化，多元化。针对装饰装修行业的招投标、家装、装修工厂化生产、室内环境污染等问题开展专门的调研。深入地研究装饰装修行业的发展情况，推动装饰装修企业同上游的企业如建材生产、部品生产及经销商和下游企业如房地产等投资商的合作，拉长产业链条。加强与科研、新闻媒体、文化等方面的合作，邀请外地的专家来讲学、培训等。联合有关部门开展“优秀企业”“诚信家装”及多种形式的争先创优活动。多措并举发展装饰装修业，编制好全市装饰装修行业发展规划，全面提高潍坊市的装饰装修工程质量水平，为美化人们的工作、学习环境做出积极的努力，推动装饰装修行业的健康、快速发展。